samedi , 7 décembre 2019
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Protection sociale de base au niveau mondial : plus de 500 milliards de dollars par an sont nécessaires (rapport)

Un rapport de l’Organisation internationale du travail (OIT) apprend que plus de 500 milliards de dollars E.-U. doivent être investis chaque année pour que les pays puissent se doter d’un ensemble de mesures de protection sociale de base – connu sous le nom de socle de protection sociale – d’ici 2030.

Dans ce document intitulé « Measuring financing gaps in social protection for achieving SDG target 1.3: Global estimates and strategies for developing countries [Résumé exécutif] », l’on note que les dépenses dans la couverture sociale doivent augmenter de manière spectaculaire pour parvenir à une couverture universelle de protection sociale de base, qui engloberait notamment: les transferts en espèces aux familles ayant des enfants ; les prestations de maternité pour les mères avec nouveau-né ; les prestations d’invalidité ; les pensions sociales de vieillesse.

Les niveaux de protection sociale actuels ne couvrent que 8,5% des enfants et 15,3% des personnes âgées dans les pays à faible revenu.

En revanche, dans les pays à revenu intermédiaire de la tranche supérieure, 35% des enfants et 90 pour cent des personnes âgées sont couverts.

« Nous sommes fermement convaincus que la protection sociale universelle est un objectif qui peut être atteint à l’aide d’investissements massifs, notamment grâce à l’aide internationale au développement accordée aux pays à faible revenu», explique Valérie Schmitt, directrice adjointe du Département de la protection sociale de l’OIT.

La protection sociale joue un rôle central dans les efforts déployés pour atteindre, d’ici 2030, les cibles définies dans les Objectifs de développement durable (ODD), en particulier ceux qui portent sur la pauvreté, l’égalité hommes-femmes, le travail décent et la croissance économique.

De nombreux pays à revenu intermédiaire et à revenu intermédiaire de la tranche inférieure ont les capacités nationales de générer les ressources nécessaires pour financer un socle de protection sociale universelle, expliquent les auteurs du rapport.

Or, pour réaliser la couverture universelle d’ici 2030, il conviendra d’allouer d’importantes sommes de l’aide internationale au développement pour combler le déficit de financement dans les 28 pays à faible revenu couverts par l’étude.

D’après le rapport qui se fonde sur des recherches menées dans 134 pays, les pays à faible revenu devront consacrer 5,6% de leur produit intérieur brut (PIB) (27 milliards de dollars E.-U. par an) pour combler ce déficit de financement, les pays à revenu intermédiaire de la tranche inférieure 1,9% de leur PIB (136 milliards de dollars E.-U. par an), et les pays à revenu intermédiaire de la tranche supérieure 1,4% de leur PIB (365 milliards de dollars E.-U. par an).

Parmi les moyens d’action permettant de générer le financement nécessaire figurent l’accroissement des recettes fiscales, l’augmentation de la couverture et des cotisations de sécurité sociale, l’augmentation de l’aide publique au développement (APD) axée en particulier sur les pays à faible revenu, et l’élimination des flux de financements illégaux.

« Promouvoir l’extension de la sécurité sociale contributive aux travailleurs de l’économie informelle dans les pays où l’assurance sociale est encore peu développée permettrait de générer des recettes supplémentaires à hauteur de 1,2 pour cent du PIB de ces pays », explique Fabio Duran-Valverde, responsable de l’Unité du financement public, des services actuariels et des statistiques.

L’OIT accueillera du 25 au 28 novembre 2019 à Genève la Semaine mondiale de la protection sociale, dans le but de tracer la voie vers une protection sociale pour tous.

Les participants contribueront à établir une feuille de route pour l’avenir de la protection sociale, dans le cadre de la Déclaration du centenaire de l’OIT pour l’avenir du travail.

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